山杠爺（李仁堂 飾）是堆堆坪的黨政最高領(lǐng)導(dǎo)人。由干他在村里主政幾十年，享有很高的威望。但村婦強(qiáng)英吊死在他門(mén)前，還是在村里掀起不小波瀾。與此同時(shí)，接到匿名信的縣檢察院干部蘇琴來(lái)到村里調(diào)查。自以為“身正不怕影子歪”的山杠爺并不懼怕調(diào)查組。蘇琴很快查明了強(qiáng)英自殺原因，一切皆是山杠爺工作作風(fēng)粗暴所致。山杠爺為催在外打工者回村種責(zé)任田，私拆他人信件。村民不按時(shí)交公糧，他派民兵關(guān)押。臘正反對(duì)灘派民工被他打了耳光等等。蘇琴明白，山杠爺大公無(wú)私無(wú)可厚非，但法律意視淡漠，以為村規(guī)就是國(guó)法。山杠爺自知違法，臨行前，他有條不紊地交待著村里的工作，送行的人們?cè)谝宦暵暋案軤敗敝泄驖M(mǎn)一地......
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